Esa velocidad - efectivamente- no son 4MB.
Por otro lado, intenta configurar el NAT del router para los puertos del eMule o probar otro cliente p2p... Bitorrent es una alternativa, como clientes para windows tienes Bitcomet y Azureus.
Respecto a lo que dicen del "estado de tu linea" simplemente (opinión personal) no hagas ni puñetero caso, no puede ser que todo el mundo tenga ahora las lineas mal, las lineas son las que hay y siempre han tirado al fin y al cabo.
Lo del estado de tu linea es un bulo que meten los de Jazztel cuando les llamas por telefono para callar un poco a los "pesados" y que no les agobien...
De todas maneras mide tu velocidad en descarga directa, el eMule va más o menos rápido dependiendo de varios factores entre otros el sistema de créditos que utiliza, los sockets half-open si tienes WinXP_SP2, el número de fuentes y otras... no es una maravilla, realmente es que va lento.
saludos.