Como te dice ximin, efectivamente es posible que no tengan espacio fisico en la central para poner mas DSLAM,,algunas compañias, han contratado locales pegados a las centrales de telefonica para poner mas DSLAM, pero eso no siempre es posible, o como tambien apunta ximin, es necesario poner un cableado que no siempre telefonica se apresura a colocar. Tambien puede ser que no observen una fuerte demanda en esa zona, y que no les merezca la pena invertir una fuerte cantidad para ampliar una central si no ven que existe una fuerte demanda, si el numero de personas que quieren ponerse los 20Mb, aumenta, quiza si pase a ser rentable ampliar la central.