Porque los tests de esa página son demasiado cortos y no entiendo por qué la gente se los toma a pies juntillas. Ya con 1 Mbps de velocidad, la descarga de 400 KBytes es demasiado corta, puede influir demasiado la congestión puntual entre tu equipo y el servidor web que realiza la medición. Igual que puede haber ráfagas de descargas, puede haber ráfagas de pausas.
Tened todos en cuenta, por si no lo sabéis, que el ADSL que los proveedores de Internet venden en Europa, se atiene a una clase de servicio ATM con bitrate sin especificar. Quiero decir, que no garantizan un flujo constante de datos (crucial en eventos de tiempo real como videoconferencias, por ejemplo) durante el 100% del tiempo: váis a depender de la congestión de las redes ... y tened en cuenta que entre vuestro equipo y un servidor remoto puede haber entre 8 y 20 routers intermedios, casi todos fuera del control de vuestro proveedor de Internet.
Por lo tanto, en una conexión de 4 MB, puede darse el caso de que esos 400 KB (casi el tamaño de una foto grande) se descargue una vez a 3500 kbps, otra vez a 2500 kbps, otra vez incluso le ha dado un punto al sistema y te marca más velocidad de la que tienes.
Por favor, intentad descargar ficheros grandes que vayan a tardar varios minutos. Hacedlo con algún programa más fiable que el Internet Explorer, si es posible que ofrezca gráficas para que lo veáis más claro ... y realmente así podréis calibrar la calidad de la línea.
Saludos.