Siendo estrictos, dos equipos conectados directamente al cablemodem y a Euskaltel (mediante wifi del cablemodem o mediante un switch), realmente sí están en la misma subred (clase B) y por ello en red, aunque no local (LAN), pero tampoco WAN, ya que ambos permanecen dentro de la red Euskaltel sin salir a Internet. Estarían en una red metropolitana (MAN).
Por tanto, sí sería posible mover archivos o carpetas de un equipo a otro, pero con un impedimento enorme, que es la velocidad de transferencia, la cual estaría supeditada a la velocidad contratada en la conexión. Supongamos un despega 12M de descarga y 0,6M de subida. Si tú envías archivo del equipo1 al equipo2, éste sería enviado a esos 0,6 Megabits por segundo de velocidad de subida (aprox. 0,06 MegaBytes por segundo). Si el archivo es relativamente grande (2 ó 3 MegaBytes), imagina el tiempo que tardarás ;) Y ésto en condiciones óptimas de tu conexión, y sin tener en cuenta cabeceras y demás historietas técnicas :P
Alguien sabe si es posible crear esa red local sin la necesidad de comprar un router neutro?
En base a lo expuesto, la respuesta a tu pregunta es sí. Pero es "absurdo" comparado con la velocidad de transferencia en una red local convencional por cable, bien fast-ethernet a 100 Megabits por segundo (la más común) o giga-ethernet a 1000Mbps. O mismamente mediante una wifi -G a 54 Mbps, o una wifi -N a 112Mbps. Vamos, no hay color ;)
Como te comentan, la mejor opción es un router neutro, que aunque tiene un coste adicional (unos 50-60€ uno bueno), compensa con creces la inversión de su compra.
Ahora bien: tú decides ;)