Pues básicamente porque pasar a los usuarios de 512 a su propia red es algo que requiere mucho dinero y sobre todo tiempo, además de ser un proceso que tiene bastantes trabas administrativas.
Para poder ofrecer conexión con su propia red tienen que comprar el equipo, instalarlo, configurarlo y empezar a dar servicio con él. Pero es que antes de todo esto tienen que solicitar a telefonica que abra la central para poder instalar sus equipos. Aunque legalmente telefónica está obligada a abrir sus centrales el proceso lleva un tiempo (más por burocracia y temas administrativos que otra cosa), a veces de meses, incluso a veces en las centrales no hay sitio y hay que "hacerlo".
Todo esto ocurre en medio de una batalla campal entre los distintos operadores por llevarse la mayor cuota de mercado posible. Como con todos los operadores ocurre igual, en todos las ofertas "buenas" están restringidas a los usuarios con cobertura y todas tienen los mismos problemas para abrir nuevas centrales pues los clientes se los llevará la que ofrezca mejores condiciones.
En este sentido lo más fácil y rápido para lanzar buenas ofertas es mejorar aquello que depende de ti mismo, es decir, las conexiones de los usuarios conectados a tus propios equipos.
Si tu ves en los anuncios 4 megas más llamadas por 32.95 y en otro 1 mega + llamadas por 32.95 (oferta actual de ya.com), y en los dos estás limitado por disponibilidad geográfica, ¿a quién eliges? Yo personalmente al que me ofrece más, si no tengo cobertura con ninguno a la compañía que veo que se está moviendo más, y que probablemente me dará cobertura antes.
La diferencia entre jazztel y otros operadores es que jazztel partía de una posición peor, menos equipos, una empresa menos fuerte y una cartera de clientes menor, y está haciendo auténticos esfuerzos, tanto técnicos como económicos, por mejorar lo más rápido posible en poco tiempo.
Obviamente cuando se quieren hacer tantas cosas en un tiempo apretado pasa lo que está pasando, que durante un tiempo haya cierto caos y que a veces las cosas no funcionen bien a la primera.
Saludos.
P.D: No trabajo en jazztel, no dejo de echar curriculums pero no me llaman :-)