Porque me sincroniza a varias velocidades??

Hola a todos, estoy en Legaes (madrid) he visto en la web de jazztel y en teoria ya tengo los 4mb pero no sube de 1,9mb... cada vez que sincronizo me pone, 1,4 ...1,8... y lo maximo 1,9 pero de ahí no pasa, sabeis porque será?
tengo un modem usb (el de jazztel) y un router speedstream 5660 y los dos me pasa lo mismo, será que no aguantan los 4 mb y por eso no sube a 4mb??

Muchas gracias a todos