Como bien ha dicho alguien por ahí, no hace falta 25 MB para abrir la página de Google.
ONO no quiere (o no puede) dar conexiones de Internet baratas porque no tiene infrastructura, sus servidores de tercer orden (en los nodos) dan servicio a 500 usuarios. Una conexión barata de 1 MB aumentaria el numero de clientes y ONO tendría que comprar nuevos servidores, para ONO es preferible "enchufar" 500 ordenadores a 40 euros que no 500 a 20 euros.
Por otro lado sus 12 y 25 MB están sujetos a "disposición geografica" es decir a como esté de saturado el nodo correspondiente, mucho me temo que las denegaciones serán la norma. De echo para contratar estas velocidades hay que hacerlo "on line", no através de comerciales o teiendas.