yo tb creo que no vas a poder hacerlo con el router directamente, mas que nada porque no trae ninguna herramienta que contemple esa posibilidad ... necesitaras decirle a los clientes que la salida a Internet sea a traves de un proxy en lugar de atacar directamente a la ip del router.
En la máquina que te hace de proxy es donde deberas elegir el criterio para asignar el caudal a cada cliente, creo que la aplicación TrafMeter puede servirte, aunque no tengo claro que puedas asignarle un ancho de salida a cada conexion, si que puede auditar cuando chupa cada salida y poner algun tipo de filtro, puedes encontrarla aqui (link roto)
suerte y haber si alguien se anima y nos cuenta alguna solución mejorpicapiedra@hispagate.com