Es que la liberalizacion desde unp primer momento se hizo mal.
En el sector ferroviario afortunadamente parece que se ha hecho mejor. Por un lado esta renfe, que con la privatizacion (ya no es publica sino que es de la SEPI,Sociedad Estatal de PArticipaciones Industriales, a la espera de hacer un plan de saneamiento y privatizarla del todo). Y por otro lado esta ADIF, el ente gestor de infrastructuras ferroviarias. Es decir, los dueños de las vias, estaciones, etc, y que tienen el mantenimiento de estas (ADIF tambien es de la SEPI, de momento). Esto se ha hecho asi para queen un futuro cuando el sector se abra a otras empresas pues no sea renfe quien controles vias, estaciones e infrastructura, sino que estas esten a disposicion de todos los operadores.
Pues lo mismo pasa con telefonica, solo que en vez de hacerlo asi, creando un ente gestor de infrastructuras, que dispusiese de las centrales y del cableado telefonico, pues se le dio todo a telefonica, LO QUE NO SIGNIFICA QUE SEA DE TELEFONICA. Y de esta forma telefonica hace y deshace a su antojo.
Es decir, que estan obligados a prestar un servicio debido a que se hizo mal la liberizacion. Si en este momento hubiese una empresa X que tuviese el control de centrales, redes, etc, y telefonica tuviese que pedirle permiso para hacer cualquier cambio en la central, pues entonces estarian todos los operadores en las mismas condiciones, y seguramente no haria falta una CMT.