Sin embargo tienes un ligero despiste, a ver si esto t ayuda...
" Ahora que ya he encontrado la forma, puede que el problema estuviese en que no copiaba el archivo ntuser.dat porque pensaba que era diferente para cada cuenta"
Al crear una cuenta d usuario (local, no voy a entrar n cuentas d usuario d dominios ni historias mas complicadas) el sistema crea un perfil para cada usuario, genera un subdirectorio con el nombre del usuario y crea los 3 ficheros d los q depende el perfil: ntuser.dat (datos activos del perfil), ntuser.ini (variables propias d cada usuario) y ntuser.dat.log (un historico d variaciones n el perfil del usuario) Por lo tanto el fichero ntuser.dat era uno d tus fallos puesto q almacena la configuracion personalizada (no hace falta q t diga n q consiste el perfil porq ya lo has visto, sin embargo el menu inicio es un directorio dentro d cada cuenta, el fichero solo guarda privilegios, combinaciones d colores, resolucion... el escritorio y el menu siguen estando con la estructura habitual pero dentro d las cuentas)
Hasta aqui mas o menos llega lo evidente, ahora vamos con un poco d teoria, tanto nt como 2000 (xp m parece q se habia cargado a uno) durante la instalacion crea 2 directorios mas para los perfiles, uno es "all users" y otro "default user", esto se ve mas claro n 2000, nt no tenia un "documents and settings, lo guardaba dentro del sistema propiamente dicho" los elementos del menu / escritorio que pongas dentro de all users seran comunes a todos los usuarios (tipico no?) pero los d default user corresponden al perfil obligatorio.
Como sabrás windows nt y derivados tienen una politica d permisos muy restrictiva pero flexible, una d sus ventajas es permitir q cada usuario disponga d un perfil a su gusto, pero hay veces n las q no interesa q el usuario enrede mas d la cuenta y se le bloquea el perfil, se asigna a un grupo d usuarios un perfil obligatorio predefinido (q puede ser local o remoto, esto se hace poco porq descargar un perfil desde el servidor es un peñazo si hay muchos equipos) d forma q todos los usuarios tienen el mismo, y pueden cambiar lo q quieran, ningun cambio autorizado será salvado, al cerrar la sesion se descartan los cambios. Por defecto todas las cuentas nuevas la 1º q se abren cargan este perfil d forma q si modificas el contenido del menu d default user todas las cuentas partirán d ese menu n lugar d tener el q deja windows tras la instalacion.
La maniobra q comentas desde el panel d control esta pensada para clonar un usuario o pasar d perfil remoto a local, para determinadas operaciones t puede valer pero no se hasta q punto compensa hurgar los perfiles.
De todas formas no se q utilidad puede tener lo q pretendes hacer, io he cambiado el nombre d la cuenta administrador n las directivas d seguridad local y no m molesta q el perfil se siga llamando administrador, es mas ni siquiera m he planteado cambiarlo porq el sistema seguramente daria errores, puedes poner el nombre q quieras, el sistema t identifica por un codigo interno q es irrepetible, si borras una cuenta y creas otra con el mismo nombre NO será la misma identidad, q es lo q t ha pasado cuando intentaste transferir el perfil a otra cuenta, verdad?