Si no tiens disponibilidad es por que en la central no esta instalado el equipamiento necesario.
En cuanto al coste, creo qu eno tienes ni idea de loq ue esstas hablando.
Simplemente un DSLAM te puede costar 30.000 Euros sin ninguna trajeta, a eso sumale otros 5.000 euros por cada tarjeta que de servicio a unos 12 usuarios. Mas los medios de transmisión, que es lo que relamente es mas caro. Si la central tiene Fibra optica disponible, no hay problema, simplemente un switch nuevo con un OC12 o similar, no menos de 15.000 EUR, pero si hace falta tirar un nuevo cable, echale cosa de 40.000 Euros por kilómetro en zona urbana y 6.000 en zona rural. A todo esto sumale el gasto anual de mantenimiento que lo podemos cifrar sin problemas en un 11% si haces previsiones a 10 años.
Cuando yo dejé esto del marketing de productos de telecomunicaciones el límite de la rentabilidad para habilitar una central telefónica con ADSL estaba en la posibilidad de tener un mínimo de 200 usuarios constantes durante los proximos 10 años, sin esa cifra no hay quien se meta en una inversión asi.