El Ministerio de Transformación Digital prevé ampliar los límites máximos de frecuencias que puede tener un solo operador argumentando que es necesario para compensar el aumento del tráfico de los datos móviles y para fortalecer el sector ante las elevadas inversiones necesarias para el 5G. MásOrange será el principal beneficiado en detrimento de nuevos competidores interesados en sus frecuencias sobrantes como Digi.
El Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF) es el documento legal que recoge cómo se emplea en España el espectro radioeléctrico. La última modificación data de finales de 2021, cuando entre otras cosas, se introdujo la nueva banda wifi de 6 GHz que emplea WiFi 6E y el futuro WiFi 7. Ahora el Ministerio de Transformación Digital prepara una nueva modificación que trae 2 noticias de envergadura para las operadoras de telecomunicaciones.
MásOrange podría no verse obligada a vender tantas frecuencias
La fusión en curso de Orange y MásMóvil creará un gran frequentiateniente, al reunir bajo un mismo titular los fragmentos de espectro que cada operadora tiene actualmente en diferentes bandas de frecuencias destinadas a la telefonía móvil. Se espera que las autoridades de competencia europeas vinculen la autorización de la fusión con la obligación de desprenderse de algunos activos, lo que se conoce como remedies, que saldrán a la venta y representarán una oportunidad para que sus competidores puedan comprar las sobras a buen precio. Con toda seguridad uno de esos activos serán las frecuencias móviles, entre otras razones porque la cantidad de MHz que pasará a tener MásOrange superará los límites de frecuencias que según la ley puede tener un solo titular.
Operadoras como Digi, Finetwork o Avatel ya han mostrado interés en adquirirlas, lo que se convertiría en el germen de una nueva red móvil de ámbito nacional que ayude a mantener el nivel de competencia y evitar la concentración del mercado tras la fusión en 3 operadoras móviles.
Sin embargo, los nuevos aspirantes podrían no disponer de la cantidad de frecuencias que esperan, puesto que el Gobierno se prepara para hacer una modificación legal que amplíe la cantidad que puede tener una sola operadora, lo que beneficiará a MásOrange y evitará el aumento de competencia en un mercado tan castigado como el móvil.
El constante aumento del tráfico de datos móviles y los enormes costes de despliegue capilar que requiere el 5G en medio de constantes bajadas de precios por la alta competencia ponen en peligro las inversiones. Es lo que argumenta el Gobierno como razón para permitir la concentración de frecuencias.
En este escenario de elevada incertidumbre y altos costes, diversas dinámicas han venido a erosionar el valor del sector europeo y español de las telecomunicaciones, que se ha reducido progresivamente, debido a la caída de ingresos y de retorno de inversiones, debilitando su capacidad competitiva y poniendo en peligro la sostenibilidad de las inversiones futuras.
La demanda de una mayor capacidad radioeléctrica para soportar el incremento exponencial del tráfico y los nuevos casos de uso que traerá la 5G, solo pueden ya provenir de la elevación de los límites en la disponibilidad de frecuencias por un mismo operador o spectrum cap establecidos en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias.
Así, en las bandas de 700, 800 y 900 MHz donde MásMóvil es la única que no cuenta con frecuencias, se mantienen los límites actuales, aunque se introduce una excepción para municipios menores de 10.000 habitantes, donde un mismo operador no tendrá límites de uso de frecuencias en los 700 MHz en caso de estar haciendo RAN sharing activo dentro de un programa de subvenciones como Unico Redes Activas.
Los cambios los encontramos en los nuevos límites individuales para las bandas de 1,8 y 2,1 GHz y el aumento del límite conjunto para los 1,8; 2,1 y 2,6 GHz, que se eleva de 135 a 160 MHz. En la banda 3,6 GHz empleada para 5G el límite de 120 MHz pasa a ser de 140.
| Límite | 🟦 Movistar | 🟥 Vodafone | 🟧 Orange | 🟨 MásMóvil | MásOrange | Exceso | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 700MHz | 2x15 | 2x10 | 2x10 | 2x10 | 0 | 2x10 | |
| 800 y 900MHz | 2x25 | 2x24,8 | 2x20 | 2x20 | 0 | 2x20 | |
| 700, 800 y 900MHz | 2x35 | 2x34,8 | 2x30 | 2x30 | 0 | 2x30 | |
| 1800MHz | 2x25 | 2x20 | 2x20 | 2x20 | 2x14,8 | 2x25 | 2x9,81 |
| 2100MHz | 2x20 | 5 + 2x15 | 5 + 2x15 | 5 + 2x15 | 5 + 2x15 | 10 + 2x20 | 2x10 |
| 1800, 2100 y 2600MHz | 120 | 120 | 110 | 89,63 | 160 | 39,6 | |
| 3600MHz | 100 | 100 | 110 | 80 | 140 | 60 | |
| 26GHz | 1000 | 1000 | 400 | 400 | 0 | 400 |
Tienes listadas todas las frecuencias móviles en este artículo: Bandas de frecuencias de las operadoras móviles usadas en España para 2G, 3G, 4G y 5G
Las redes privadas tendrán frecuencias en 3,6GHz n78, soportadas por todos los smartphones 5G
Pero no todo son buenas noticias para las grandes operadoras. La banda más importante del 5G situada en 3,6 GHz conocida como n78, reserva según la modificación del CNAF un fragmento de 20 MHz para las nuevas redes 5G privadas de las empresas. Estos 20 MHz proceden de uno de los bloques en manos de Defensa tras la reorganización de la banda que acordaron las operadoras para tener sus frecuencias contiguas.
Como ya ocurre con los 2,3GHz o los más recientes 26GHz, la industria podrá alquilar estas frecuencias en zonas geográficas delimitadas para la conectividad dentro de fábricas y campus para tener cobertura móvil sin pasar por las operadoras. Las eléctricas son las primeras en utilizar estas frecuencias para conectar centros de producción y distribución de energía.
La novedad es importante, porque a diferencia de las dos bandas actualmente disponibles para redes privadas, la n78 situada en 3,6 GHz está ampliamente soportada por los móviles actuales, lo que permitirá crear auténticas redes móviles 5G privadas usables desde un smartphone convencional.
El nuevo CNAF también retrasa 2 años la fecha límite para que Defensa traslade los radares que operan en algunos bloques asignados a Movistar y que le impiden usarlos en algunas zonas, lo que afecta a la velocidad de su 5G.
- Solo son aprovechables 5 MHz
- Ahora el límite no tiene en cuenta las frecuencias FDD de la banda 2100 MHz, donde cada operadora tiene 5MHz
- Algunos bloques tiene ámbito autonómico, pero contabilizan para el límite
