El Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital ha publicado la consulta pública previa al inicio de la subasta que asignará frecuencias para la telefonía móvil 5G a los operadores, detallando cuánto espectro puede conseguir cada operadora, las obligaciones de cobertura y cómo deberán compartir la red con los OMV.
En junio de 2021 algunas de las condiciones iniciales fueron modificadas en la convocatoria final de la subasta, que puedes ver en este artículo: La subasta de los 700Mhz arranca el 21 de julio a un precio más barato y sin obligación de compartir el 5G
La banda de los 700 MHz es una de las tres bandas fundamentales para que las operadoras puedan desplegar una red 5G fiable en todos los escenarios. Además de la banda central de 3,5 MHz que inicialmente están usando las operadoras, los 700 MHz proporcionan una señal de gran penetración y dispersión en interiores y grandes áreas, a costa de una menor velocidad ya que la cantidad de espectro es muy inferior. Es ideal por tanto para complementar y dar fiabilidad cuando los 3,5 GHz llegan con una señal débil.
Esta nueva banda comprendida entre 694 y 790 MHz estaba destinada a la TDT hasta el pasado 31 de octubre. Entonces se produjo la liberación del segundo dividendo digital con el apagón de los canales de televisión que la ocupaban y actualmente está en espera de ser asignada a sus nuevos titulares para los próximos 20 años.
Puesto que en esta banda el 5G es FDD, es decir, cuenta con frecuencias distintas para el canal de bajada y el de subida, el gobierno ha dividido la banda en 5 bloques pareados que incluyen cada uno frecuencias para la bajada y para la subida, separadas ambas por unos 50 MHz. Está separación es necesaria para que los términales de los usuarios no se interfieran entre sí, cuando un usuario está recibiendo y otro en su proximidad emitiendo.
De estos 5 bloques, el primero es de 2x10 MHz y los otros de 2x5 MHz. En la zona de separación de las frecuencias de subida y bajada el gobierno ha decidido colocar 3 bloques solo de bajada de 5 MHz de ancho. Con ellos las operadoras podrán utilizarlos de apoyo para aumentar capacidad de enlace descendente.
| Nombre | Bloque | Precio de salida |
|---|---|---|
| A | 2x10MHz | 340M€ |
| B | 2x5MHz | 200M€ |
| C | 2x5MHz | 200M€ |
| D | 2x5MHz | 200M€ |
| E | 2x5MHz | 200M€ |
| F | 1x5MHz solo descendente | 10M€ |
| G | 1x5MHz solo descendente | 10M€ |
| H | 1x5MHz solo descendente | 10M€ |
Como puede verse en la tabla, el ministerio no ha dicho las frecuencias exactas de cada bloque, así que dejará que los propios operadores se organicen entre sí para repartírselos tratando de que no se fragmenten, ya que teniendo el espectro contiguo puede utilizarse más eficientemente. Si no hay acuerdo será el titular de los 2x10 MHz el primero en elegir.
Límite de frecuencias por operador
Para favorecer la competencia y evitar que un mismo operador tenga demasiadas frecuencias frente a sus rivales se establecen dos tipos de límites, con un máximo de 2x15 MHz en 700 MHz y un máximo de 2x35 MHz sumando el espectro que un mismo operador tenga asignado en los 700, 800 y 900 MHz.
| Operador | MHz en 800 | MHz en 900 | Total |
|---|---|---|---|
| Movistar | 2x10 | 2x14,8 | 2x24,8 |
| Vodafone | 2x10 | 2x10 | 2x20 |
| Orange | 2x10 | 2x10 | 2x20 |
Viendo la tabla con el espectro asignado actualmente a los operadores podemos ver como Movistar solo podrá optar a un máximo de 2x10 MHz mientras que Orange y Vodafone podrán llegar a 2x15 MHz, aunque todos podrán pujar por los bloques solo descendentes que quedan fuera de las limitaciones.
Obligación de cobertura y de compartir con OMVs
El bloque de 2x10 MHz ofrece un precio de salida más económico por MHz. Esto es así para compensar a su titular, que tendrá obligaciones especiales de expandir la cobertura en poblaciones de más de 20.000 habitantes, con un 25, 60 y 100% de cobertura respectivamente en los primeros 3 años tras la subasta.
El resto de bloques pareados deberán cubrir el 50, 75 y 100% de las ciudades de más de 50.000 habitantes los primeros 3 años, cubrir todas las capitales de provincia, todas las carreteras tipo autovía y estaciones de ferrocarril de alta velocidad. Finalmente los bloques solo descendentes no conllevarán compromiso de cobertura.
El gobierno ha querido garantizar que los operadores móviles virtuales no se quedan fuera del 5G obligando a los nuevos concesionarios a ofrecer una oferta mayorista que les de acceso a estas frecuencias durante los primeros 4 años. El único que podrá disfrutar de su nueva red en exclusiva será el titular del bloque A de 2x10 MHz, puesto que el resto deberá dar acceso a terceros desde el primer momento.
